Ruslands seneste iteration af sovjettidens taktik med “aktive foranstaltninger” har fascineret det vestlige publikum og blevet emnet for nationale sikkerhedsanalytikere. I mit sidste indlæg fokuserede jeg på Kremls kampagne for at påvirke det amerikanske valg fra 2014 til 2016 gennem integrationen af offensiv cyberhacking, åbenlys propaganda og skjulte sociale medier. Siden da har vi set US Special Counsel Robert Mueller anklage Ruslands Internet Research Agency for deres uhyggelige aktivitet op til det amerikanske præsidentvalg i 2016. I dette indlæg vil jeg flytte fokus til de elementer af Ruslands nationale magt, der udfører aktive foranstaltninger i udlandet, inklusive en forhåndsvisning af kapitel 6, Putins plan, i min kommende bog Messing With The Enemy ,og et organisationsdiagram kendt i militæret taler som et “Task and Purpose Tree.”

Grafikken “Aktive foranstaltninger” viser, hvordan Kreml anvender informationskrig på tværs af alle aspekter af deres nationale magt. Bemærk venligst, hvad dette diagram ikke er :
- Opgaveorganisationsdiagram – Dette diagram forsøger ikke at vise alle enkeltpersoner og organisationer, der er involveret i russiske aktive foranstaltninger. Mange flere personer i Putins præsidentielle administration tjener nøgleroller, og flere underorganisationer tjener også funktioner. Dette diagram viser heller ikke rækken af agenter, entreprenører og udskæringer, som Active Measures-systemet anvender.
- Chain-of-Command Chart – Dette diagram er ikke beregnet til at vise alle rapporterende forhold til Putin, men noterer i stedet nøglepersoner, der får Ruslands Active Measure til at trives – påvirker kunstnere i Kreml-maskinen.
Denne grafik søger i stedet at demonstrere, hvad militærplanlæggere ville kalde et “Task and Purpose”-diagram, der viser nøgleorganisationer og deres funktioner i et større system, der udfører informationskampagner.
Aktive foranstaltninger og Ruslands elementer af national magt: Integreret, ikke koordineret #
I modsætning til Vesten ser Rusland ikke informationskrig som en separat eller endda en sekundær indsats i forfølgelsen af sine udenrigspolitiske mål. I stedet styrer aktive foranstaltninger, at besejre modstandere gennem “politikkens kraft frem for magtpolitikken”, Kremls strategiske tilgang til at besejre Vesten. Hele Ruslands regering forstår og deltager i denne tankegang, men i dette indlæg vil jeg fokusere på seks nøgleelementer, der giver dem en afgørende fordel i forhold til deres modstandere på informationskampmarken.
Roskomnadzor
Inden Rusland foretog offensiven på sociale medier, installerede Rusland smart et effektivt forsvar. Roskomnadzor , Ruslands føderale tjeneste for overvågning af kommunikation, informationsteknologi og massemedier, indførte systematisk kontrol for at censurere modstandsdygtige indholdsforretninger på internettet, hvilket skabte det mest omfattende og effektive sociale medieovervågningssystem i verden. Andrei Soldatov og Irina Borogans fremragende bog, The Red Web ,tilbyder den hidtil rigeste beretning om Roskomnadzors elektroniske overvågningssystemer, der kører på de cyberstier, der strømmer ind i Rusland for at kontrollere den russiske befolknings adgang til ikke-Kremlin-godkendt information. Putins team vidste, at de ikke skulle manipulere udenlandske befolkninger på sociale medier, medmindre de kunne forhindre det samme i at blive gjort mod dem derhjemme.
Statssponsorerede medier – RT, Sputnik News og mange andre
Ruslands talrige statssponsorerede medier, nemlig deres RT-tv-kanaler og Sputnik News ledningstjenester,1skabe en konstant boble af Kreml-fortællinger over hele verden for at skabe forbindelse til og samle russiske befolkninger i udlandet, og hverve allierede blandt udenlandske publikummer. Under optakten til Kremls aktive foranstaltninger i forbindelse med vestlige valg fra 2014 til 2016 fremmede disse forretninger ikke kun Putin-regimets dagsorden, men plettede også modstandere og fremmede foretrukne udenlandske kandidater ved vestlige valg. Mens disse statssponserede forretninger kan forfølge umiddelbare mål om at vinde valg, fokuserer de hovedsageligt på de langsigtede aktive foranstaltninger, som er at så tvivl blandt udenlandske publikummer ved at udhule tilliden til demokratiske institutioner og tilliden til folkevalgte. Den traditionelle rækkevidde af disse forretninger til udenlandske befolkninger, via tv eller internetwebsteder, var begrænset, indtil de flyttede til sociale medier, hvor tilskrivning er sværere for publikum at fastslå. RT’s succes med at udvide sit publikum på YouTube (kanalen havde2,2 millioner abonnenter i oktober 2017 ) kom for en stor del gennem vedvarende deling af tilknyttede sociale medier-personas – både ægte og falske – som bragte indhold til udenlandske publikummer, som ofte ikke vidste, at de stødte på russisk indhold.
Internet Research Agency (IRA)
Ruslands desinformationssystem lykkes ved at blande statssponsoreret propaganda med vedvarende engagement på sociale medier med målgrupper via Internet Research Agency. IRA infiltrerer publikum gennem falske personer, der ligner og taler som målgruppen, og sænker dermed normale kulturelle indvendinger mod udenlandsk indflydelse. Computational propaganda leveret via sociale bots og koordineret med sociale medier personas oversvømmer publikum med Kreml-foretrukken indhold, fremmer russiske politiske og sociale fortællinger og underminerer folkelig støtte og tro på demokrati gennem promovering af fortællinger såsom vælgersvindel, valgsvindel og korruption .
Ruslands efterretningstjenester
Ruslands efterretningstjenester er fortsat en af landets største styrker, og deres styrke opretholder Putins autoritære greb om sin egen befolkning. Kreml har en række efterretningstjenester, men deres tre øverste bureauer orkestrerer aktive foranstaltninger i ind- og udland til et problemfrit PR-angreb. Mark Galeotti ved Det Europæiske Råd om Foreign Relations skrev en fremragende og omfattende oversigt over disse tjenester,2 men jeg vil kort komme ind på, hvordan Ruslands interne, udenlandske og militære efterretningsvåben integreres i jagten på aktive foranstaltninger.
Federal Security Service (FSB)
Ruslands interne efterretningstjeneste samler sin styrke gennem forbindelser til sine forfædre i den sovjetiske KGB. Inden for aktive foranstaltninger spiller FSB flere støttende aktive foranstaltningers roller. De rekrutterer hackere og rekrutterer dem, direkte og indirekte, i deres cyberstyrke til at forfølge kompromat på russiske modstandere i ind- og udland. FSB skaber plausibel benægtelse for den russiske regering ved at optage, kompromittere eller tvinge “patriotiske russere” til at gøre deres bud, uanset om de er berygtede cyberkriminelle, internationale virksomheder eller stærkt forbundne oligarker, der fungerer som forlængelser af den russiske stat.
Main Intelligence Administration (GRU)
Ruslands militære efterretningstjeneste nåede ny berømmelse i december 2016, da Obama-administrationensanktionerede dem for hacking i forbindelse med det amerikanske valg. GRU hackede politisk og militært personel og systemer for at opnå kompromat gennem hele den vestlige valgkampagne i 2014-2016. Indhentning af kompromitterende information stjålet fra russiske modstandere, når de slippes ud i naturen, kraftfulde politiske fortællinger, der påvirker valg på kort sigt, mens de underminerer folkevalgte på længere sigt. Blandt sine militære kampagner i Ukraine eller Syrien, eller nye fronter i Baltikum eller Balkan, opsøger GRU agentprovokatører, der udfører fysiske handlinger, muligvis inklusive protester, demonstrationer og razziaer, der søger at bekræfte fortællinger og konspirationer fremført af statssponserede informationssteder og personas på sociale medier. Aggressive GRU-aktive foranstaltninger, online og på jorden, kunne bedst have været observeret iforpurret plot på valgdagen i Montenegro .3
Foreign Intelligence Service (SVR)
Ruslands udenlandske efterretningstjeneste leverer det kritiske lim til aktive foranstaltninger i udlandet. SVR’s menneskelige efterretningsaktiver forbinder med, rekrutterer og styrker bevidste og uvidende agenter, udenlandske politikere og politiske partier, der sympatiserer med Putins regime. SVR hjælper også med oprettelsen og opretholdelsen af grå informationssteder stationeret uden for Rusland, hvilket giver et slør af indfødt ægthed til, hvad der faktisk er en russisk indflydelsesindsats. Deres skjulte hånd har været det mindst udforskede og diskuterede aspekt af Ruslands nye aktive foranstaltninger. SVR kan, afhængigt af landet, optræde sammen med politiske partier, skabe møder med udenlandske embedsmænd eller muligvis forbinde med sociale interessegrupper for at infiltrere og påvirke udenrigspolitiske holdninger, der er sympatiske for Rusland.
Ruslands diplomatiske korps
Ruslands udenrigsministerier og diplomater fremmer mesterligt Kremls aktive foranstaltninger. I et forsøg på at påvirke udenrigspolitikken engagerer de åbenlyst politikere og partier, der sympatiserer med Putin-regimet. De skaber engagementer, hvorved Ruslands propagandamaskine kan forme fortællinger globalt ved at sætte dagsordenen og fremme den først, før den anden side kan fremsætte kommentarer til posten. Ruslands diplomater og især deres snedige udenrigsminister, Sergey Lavrov, fremmer Kreml-fortællinger og kompromat-drevne konspirationer. Ruslands udenlandske ambassader har genialt brugt sociale medier til at fremme deres fortællinger mod modstandere på måder, som intet andet land med succes har mestret.4
Putins Masters of Manipulation: Præsidentadministrationen #
Kremls desinformationssystem får succes, hvor andre operationer kan mislykkes, fordi præsidentens administration består af gamle hænder, der har arbejdet for eller sammen med præsident Putin i årevis. Putins øverste teammedlemmer kender hver deres plads i desinformationssystemet og kan stort set operere uden direkte instruktioner. De kender hver enkelt handlingsbog om aktive foranstaltninger og Putins mål og følger hans hensigt uden at koordinere hver eneste handling fra staten med hver anden del af staten.
Putins loyale tophold kan sige eller intimidere Putins holdninger og samtidig give ham en grad af fjernelse fra handlingerne fra en stedfortræder eller fuldmægtige ledet af en stedfortræder. Ruslands aktive tiltag fungerer som et økosystem mere end en maskine, der støt udvikler sig og holder takten strategisk på trods af daglige tilbageslag. Dette økosystem giver præsident Putin benægtelse på måder, der systematisk er forskellige fra Vesten. For det første sker Kreml-handlinger på tværs af et net af organisationer og aktører, der på ethvert givet tidspunkt kan konkurrere med eller modsige hinanden. Denne distribuerede benægtelse skaber det indtryk, at præsident Putin umuligt kunne koordinere alt, selvom den aktive målemaskine samlet set forbliver på sporet. Putin kan hypotetisk sige: “Det sagde jeg ikke til dem, at de skulle gøre,” fordi han ikke gjorde det. en anden gjorde på hans vegne. For det andet, og vigtigst af alt, tilbyder russiske aktive foranstaltninger Kreml plausibel benægtelse ved at arbejde gennem cutouts, virksomheder, oligarker og fuldmægtige. Hvert lag rapporterer direkte eller indirekte til en blanding af formelle eller uformelle udvidelser af Kreml, en struktur designet fra begyndelsen til at isolere præsident Putin fra de aggressive aktive foranstaltninger, som er orkestreret af staten.
Præsident Putins administration har mange nøgleaktører, som har gjort det muligt for aktive foranstaltninger at blomstre i de sociale mediers æra. Kreml er mere disciplineret end vestlige regeringer med hensyn til at holde sine hemmeligheder tæt, men at fremme en regeringsdækkende strategi kræver kommunikation og observerbar handling. I årene op til deres aktive overgreb annoncerede Rusland åbenlyst dannelsen af nye psykologiske operationsenheder, og nøgleembedsmænd hentydede til Kremls informationsoffensiv. Vyacheslav Volodin, vicestabschef for Vladimir Putin i 2016, talte om den “systematiske manipulation af den offentlige mening gennem sociale medier.” Ruslands fremskridt blev ikke skjult, de blev ignoreret.
Ruslands generalstabschef general Valery Gerasimov har fået mest opmærksomhed for den russiske informationskrigsførelse. Vesten frygter nu den såkaldte Gerasimov-doktrin, baseret på generalens tale fra 2013, hvor han sagde, at “informationsrummet åbner vidtrækkende asymmetriske muligheder for at reducere fjendens kamppotentiale.” Gerasimov-doktrinen har fået stor opmærksomhed i pressen, selv om det kan diskuteres, om Gerasimov selv var pioner for en sådan tilgang eller blot udviste stor fremsynethed.5 Gerasimov fortjener en vis ære for Ruslands indsats for at ændre verden på indflydelse, men Putins marionetmester og politiske chefteknolog,Vladislav Surkov, burde modtage topregninger for Kremls genopblussen. Surkov forstår mere end noget andet medlem af Kremls inderkreds, hvordan man skaber informationskrigsteatret ved at infiltrere og integrere statens fysiske handlinger og dens fuldmægtige med forstyrrende fortællinger.
Forskelle mellem Rusland og Vestens tilgang til informationskrigsførelse #
Den russiske tilgang er ikke dikotom. Deres tankegang er ikke krig eller fred, informationskrig eller militær konflikt. Det er alt det ovenstående, hele tiden, i jagten på øget magt. Ruslands organisation og tilgang til informationskrig udmærker sig, mens Vestens kampe. Kreml gennemfører sine informationskampagner fra en taskforce, hvor der er dedikerede ressourcer og sammenhold i missionen. Dette er slående forskelligt fra hele regeringens amerikanske tilgang og den usammenhængende multinationale ramme for EU og NATO. Rusland udsender en top-down hensigt til meddelelser i modsætning til den besværlige og hæmmende vestlige metode til synkronisering mellem agenturer og koordinering af interessenter. Der begås fejl: Ruslands agenturer konkurrerer med hinanden, og overlapning forekommer rutinemæssigt blandt landets aktive foranstaltninger, men de tøver aldrig med at forfølge deres ultimative mål. Putin nyder godt af disse fordele i forhold til Vesten, fordi der ikke er nogen fri presse til at udfordre hans handlinger, og der er ingen grund til at vinde buy-in fra en lang række interessenter før henrettelse. Ruslands informationskrigsførelse er integreret, ikke koordineret, fra starten.
Endnu vigtigere er det, at Ruslands budskabstilgang ikke fokuserer på at synkronisere organisationer, men snarere på at udbrede rækkevidde fra deres organisationer og deres fuldmægtige på forskellige lag af målgruppen. Som afspejler deres sovjetiske forfædre fokuserer Ruslands cyberaktiverede sociale mediers indflydelsesoperationer påstat-til-stat, parti-til-parti og folk-til-folk tilgange. Mens USA og dets vestlige allierede hovedsageligt søger at engagere sig i stat-til-stat-kommunikation, vender Rusland denne pyramide om og nulstiller på folk-til-folk-strategier via sociale medier-personas, både sande og falske, der forbinder direkte med vestlige mål publikum. Traditionelle sovjetiske parti-til-parti tilgange fokuserede på kommunistiske politiske partier i udlandet, men i dag fokuserer Kreml i stedet på problemgrupper, hvor Rusland kan finde fælles fodslag med deres modstandere. Den russisk-ortodokse kirke, våbenfortalergrupper, motorcykelklubber eller anti-immigrationsforskningscentre tilbyder alle tiltalende muligheder for Kreml at få et fysisk og virtuelt fodfæste i Vesten. Endelig følger Ruslands stat-til-stat tilgang på mange måder snarere end fører aktive foranstaltninger, forstærke succeser i parti- og folkopsøgende ved at bekræfte fortællinger og konspirationer, der appellerer til det udenlandske publikum, de søger at vinde over. Sammenfattende er Rusland slutstatsstyret, ikke organisatorisk drevet på den måde, USA organiserer sit offentlige diplomati, informationsoperationer og psykologiske operationer.
Source: https://securingdemocracy.gmfus.org/russias-active-measures-architecture-task-and-purpose/